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中共中央 国务院四下指示:大力发展新能源!
2021-03-25 19:31:08
摘要:国务院6号文表示,制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。

 政策利好不断发酵,今日(3月26日)光伏股迎来超跌反弹。
        在此前一天,也就是3月25日,国务院发文再度利好光伏等新能源。
        国务院 6号文:大力发展新能源
        当日,国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见,暨国发〔2021〕6号文件正式发布,大力发展新能源被列入国务院年内工作重点之一。
        国务院6号文表示,制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。提升生态系统碳汇能力。以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
        据“能源100”了解,这并非国务院首次在国家级行动纲领中写入新能源、碳达峰、碳中和等关键词。据不完全统计,以国务院的发文、发声为口径,光伏、风电等新能源共7次写入其中。
        国务院4号文:大力推动风电、光伏发电发展
        2月22日,国务院下发《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,既国发〔2021〕4号文件,光伏、风电、清洁能源、新能源等关键词写入这一重要文件。
        国务院4号文件表示,推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先,完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例,大力推动风电、光伏发电发展,因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广,提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应,推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用,继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖,稳步推进生物质耦合供热。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划,推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。
        中央一号文件:实施乡村清洁能源建设工程
        在此前一天的2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》暨“中央一号文件”正式发布,清洁能源、农村电网建设等关键词写入其中。
        关于清洁能源、农网等,“中央一文件”的原文表述如下:
        实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。实施数字乡村建设发展工程。
        两会政府工作报告:大力发展新能源
        继而在3月上旬召开的全国两会上,碳达峰、碳中和、新能源等关键词写入国务院总理李克强所作政府工作报告。
        3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员,将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。
        中央财经委:构建以新能源为主体的新型电力系统
        10天后的3月15日,中央财经委员会召开第九次会议在北京召开。会议研究了两大议题,一是促进平台经济健康发展问题,二是现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。
        中央财经委会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。
        时间再由2021年初向前追溯半个月左右,国务院和中央经济工作会议亦提及可再生能源、新能源。
        国务院:优先发展可再生能源,安全有序发展核电
        2020年12月21日(星期一),国务院新闻办公室发表《新时代的
中国能源发展》白皮书,也提到优先发展可再生能源的字眼。关于可再生能源、非化石能源,《白皮书》有如下表述:
        推动能源供给革命,建立多元供应体系。坚持绿色发展导向,大力推进化石能源清洁高效利用,优先发展可再生能源,安全有序发展核电,加快提升非化石能源在能源供应中的比重。
        中央经济工作会议:大力发展新能源
        此前3-5日左右,也就是12月16日至18日,中央经济工作会议在北京召开,“做好碳达峰、碳中和工作”被列入八项工作重点之一,并提到要“大力发展新能源”等措辞。
        中央经济工作会议表示,我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战,实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动,提升生态系统碳汇能力。
        综上可见,2020年12月中旬迄今3个多月的时间内,党中央 国务院7次的发文或发声中,可再生能源、新能源、
清洁能源等关键词均被提及,频次之高为历年所罕见。
        “据能源100”观察,在国家这7次的发文或发声中,大力发展新能源被提到4次,分别是国务院 6号文:大力发展新能源;国务院4号文:大力推动风电、光伏发电发展;两会政府工作报告:大力发展新能源;中央经济工作会议:大力发展新能源。

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